鼎力相助|CPSC电子申报新规要求，详细指南指引

一、如何确定产品是否受CPSC监管？

1.基本判断标准

产品必须进行认证（因此需要eFiling）的条件是：

1. 是成品。

2. 受CPSC消费品安全规则、禁令、标准或法规约束。

3. 为消费或仓储而进口，或在商业中分销。

2.使用官方工具 Regulatory Robot（推荐）

这是CPSC官方提供的产品筛查工具，只需输入产品信息，系统即可自动判断其监管属性。 

查询网址：访问 CPSC 电子申报官方页面 cpsc.gov/eFiling 进入 Regulatory Robot 工具。

操作步骤：

（1）为查询报告起一个标题（如：产品名+Report）。

（2）在搜索框中输入产品的英文关键词（如 Baby Toy、LED Lamp）。

（3）从系统推荐中选择最匹配的产品类别。

（4）根据系统提示回答关于产品特性的一系列问题（如：是否儿童使用、是否带电、是否含化学材料等）。

（5）生成并下载定制化报告。

报告内容：系统会明确告知该产品是否受CPSC监管、是否需要 GCC/CPC 证书、涉及哪些法规标准以及是否需要实验室检测。

核心判断逻辑：只要产品原本就需要GCC或CPC证书，那么就需要进行eFiling。

3.了解 CPSC 重点监管的核心品类

CPSC 负责监管超过 15,000 种消费品。如果您销售以下品类，极大概率需要符合 CPSC 的安全标准：

儿童产品：为12岁及以下儿童设计或作为主要使用者的产品（如儿童玩具、婴幼儿服饰、儿童家具等）。这类产品要求最严格，必须由CPSC认可的第三方实验室测试，并出具儿童产品证书（CPC）。

成人及普通消费品：包括成人服装（需符合易燃性要求）、3C电子产品及家电（如锂电池防过热）、家具（如抽屉柜防倾倒）、厨房用具、灯具、自行车及配件、体育用品等。部分普通用途产品可能无需第三方认证，但需制造商自行测试并出具通用合规证书（GCC）。

二、如何完成合规申报工作？

1. 核心合规操作流程

完成合规测试：首要前提是确保您的产品已经通过了相关的安全合规测试。

备齐证书要素：收集并整理好签发证书所必需的7项核心数据。

确定申报方式：选择适合您的eFiling（电子申报）途径，可选择“完整Message Set”或“引用Message Set”方式。

录入系统数据：登录CPSC Product Registry（产品注册系统），将准备好的证书数据准确录入。

协同海关通关：与您的报关行保持协作，确保在CBP ACE系统中成功提交相应的Message Set。

2.证书必备的7项核心数据

无论您最终采用上述哪一种eFiling申报方式，您的证书中都必须准确包含以下7项关键信息：

产品标识（Product ID）

法规引用（Citation Codes）

生产日期（Manufactured Date）

生产地点（Manufactured Location）

测试日期（Product Test Date）

测试实验室（Testing Laboratory）

记录维护联系人（Point of Contact）

三、两种申报方式任选其一：

方式一：完整信息集模式（Full PGA Message Set）

适用对象：主要面向进口受监管消费品数量较少，或者不会重复进口同一产品的参与者。

操作方式：进口商需将全部7个产品证书数据元素直接填入Message Set中，随后将其整体传输至CBP的ACE系统。

方式二：引用PGA信息集模式（Reference PGA Message Set）

适用对象：主要面向需要重复进口受监管消费品，且这些产品均使用相同产品证书的参与者。

操作方式：进口商需先将产品证书数据元素录入CPSC的Product Registry（产品注册库）中。录入支持两种途径：一是通过用户界面手动上传；二是通过CSV文件或API接口进行批量上传。完成录入后，只需在Message Set中提供该证书对应的证书标识符（Certificate Identifiers），再将其传输至CBP的ACE系统即可。

重要合规说明

CPSC明确指出，进口商通常需要与贸易伙伴（包括制造商、测试实验室、报关行、软件开发商及其他第三方组织）合作来落实eFiling工作。

CPSC的监管核心在于“结果导向”：即CPSC只关注进口商最终是否提交了正确的证书数据，而不干预进口商与中间各方如何进行内部分工。

无论数据是由进口商自行提交，还是委托报关行代为提交，均在允许范围内。

四、官方资源文件